近期，两岸舆论的关注点均聚焦于“金门翻船事故”。然而，这个春节同样感到心中不快的，除了大陆渔民，还有岛内的观光业者。原计划3月解除的赴陆“禁团令”，在春节前夕，突然被民进党当局喊停。台观光业者心中刚刚燃起的“复苏微光”，转眼被民进党只手扑灭。

3月解除“禁团令”的消息，并非坊间传闻，而是去年11月，台“交通部”正式宣布的决定。有台媒报道提到，岛内民众对此反响相当热烈，许多旅行社均上架了大陆行程，尤其张家界、九寨沟、江南等地最多人询问。当时两岸50个航点仅恢复四分之一，大家都在抢机位。

不过该消息发布不久，台“陆委会”随即提出“每日限额2000人”的规定，引发旅游业强烈反弹，质疑这是民进党当局两面手法。彼时，“交通部长”王国材在“立院”答询时拍胸脯保证，“我不管‘陆委会’怎么样”，只要旅行社能成团，就可出团，不会让解团发生。但仅仅过了两个月，事实证明，王国材还是高估了自己的能量，解团还是发生了。

“禁团令”继续维持，这意味着此前风风火火搞促销的旅游社，以及心心念念要来大陆旅行的台湾游客，都白忙活了一场。为尽量减轻民意怒火，民进党当局规定，3月到5月已成团者仍可出团。但台媒指出，业者和旅客都会面临计划被打乱或取消的困扰和损失。

伤害已经造成，损失无法弥补，台湾社会仍在追问的是，为什么民进党当局吃了吐、吐了吃、制定政策朝令夕改如此儿戏？

台“交通部”在被舆论炮轰后，提出了两项“法源”。一个是依据“发展观光条例”第53条第1项；另一个是“旅行业管理规则”第49条第19款。该部门称，经跨“部会”协商后，基于陆方禁止组团来台、变更M503航路损及台湾安全，衡量组团赴陆的经营行为损害台湾利益，所以暂缓解除“禁团令”。

对此，民众党“立委”黄国昌发文指出，“交通部”在答复民众党团的公文中，以2020年因应疫情所颁布的“禁团令”作为说明，强调该禁令迄今未解除。但此说法禁不起检验，因为疫情已经不在，因防疫而颁布的禁令也没有继续存在的必要。

而“交通部”所引述的两项“法源”也不成立。首先，“发展观光条例”是以不确定的法律概念作为违反评价规范的事后处罚依据，“如何作为主管机关发布禁止命令依据”？其次，“交通部”援引“旅行业管理规则”，更让人深感不知所云。有分析指出，若该说法成立，就表示以后当局只要搬出“台湾利益”，就可以为所欲为了。

“禁团令”就是一个不合情理法的规定，民进党当局应立即停止这个不适当的政策。台湾《中国时报》评论指出，当局不顾旅游业者的死活任意调整政策，这是不合人情；在新当局上台之前，属于看守性质的蔡当局突然做出重大政策转变，这是不合常理；台湾是法制社会，当局要限制人民的自由必须要有足够的法律依据，否则就是违法。

据统计，在“禁团令”发布前，岛内来大陆旅游人次最高曾达到每年600多万人次。台“陆委会”此前限制的每天2000人，与过去每天将近20000人次相比已经少了许多。若彻底禁止组团，将让旅行社损失惨重。而台湾游客可能会化整为零，自行前往大陆，根本达不到当局所妄想的“反制”效果。

岛内观光业者已经准备年后上街抗议，并认为目前能解决的只有即将就职的赖清德，希望赖尽快说明清楚。事实上，赖清德早在竞选时就曾信誓旦旦表示，欢迎陆客。有台媒称，如今民进党当局“大转弯”不只让业者大失血，更加深民众对民进党不讲信用的怨言。

另有分析认为，蔡当局喊停“禁团令”解除，可能是“做球”给赖清德，让他一上任就能有表现机会。分析还列举了这样做对赖清德的好处，包括笼络长期偏蓝的旅游业、实践选举时所提的“和平承诺”、降低美国对赖疑虑、更有利于2028连任选举等。

民进党此举是不是为蔡当局出气、为赖当局提高声望的“一石二鸟”之计，时间会给出答案。但这一手对民进党而言无论怎么算都赢的“棋”，却给苦苦挣扎在生存线上的岛内观光产业带来看不到头的噩梦。不少经营状况不佳的业者，可能会倒在黎明前的黑暗中，成为民进党政治伎俩的牺牲品。

民进党满盘皆是“妙计”，却没有一条为升斗小民着想。賴清德早已薄弱的民意基礎，恐将在民进党一次次“神机妙算”中持续流失、直至最终崩塌。

（来源：海峡之声微信公众号）