今日，是第61个学雷锋纪念日。这一天，有无数志愿者走上街头，用实际行动传承雷锋精神。而随着志愿服务工作和实践的发展，推进中国式现代化、促进全体人民共同富裕、坚持依法治国与以德治国相结合，对志愿服务事业提出了新的更高要求，亟需完备的法律法规政策体系予以规范和引导。

　　全国人大代表、中国残联七届主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明，就是一位长期关注并一直践行志愿服务工作的全国人大代表。

　　“2017年6月，国务院第175次常务会议通过《志愿服务条例》，为各地各行业开展志愿服务活动提供了基本遵循。党的二十大报告中，明确提出要完善志愿服务制度和工作体系。”推动新时代志愿服务事业持续健康发展，一直是吕世明思考的命题。

　　“无障碍犹如人体毛细血管，我视为生命线；志愿服务恰如神经末梢，我敬畏志愿服务为营养剂。”这句话，吕世明时常挂在嘴边，也彰显了助残与志愿服务，在吕世明心中的地位。

　　去年3月，吕世明连任全国人大常委会委员后，就把目光聚焦到志愿服务法的立法工作上。在广泛调研志愿服务立法的可行性，先后邀请200多位全国人大代表参与调研的基础上，他建议全国人大常委会尽快启动将志愿服务法纳入立法规划和计划日程，为推动全社会志愿服务事业的繁荣提供法律支持与保障。

　　“志愿服务工作，需要通过全国性立法推动，营造激励志愿服务更强的社会氛围。”吕世明认为，作为社会文明进步的重要标志之一，志愿服务工作需要一部全国性立法加以规范。据记者了解，去年，党中央正式批准将志愿服务立法列入“十四五”立法规划重点一类项目。这也是过去一年，在吕世明的履职中，最有成就感的事之一。

　　去年，吕世明还带领中国助残志愿者协会，组织专家编写了中国首部《助残志愿服务蓝皮书：中国助残志愿服务发展报告（2022）》。在去年3月2日第60个“学雷锋纪念日”到来之际，中国助残志愿者协会在北京举行了蓝皮书发布仪式。

　　“发布助残志愿服务蓝皮书，是中国助残志愿服务史上的一件大事。蓝皮书系统梳理了中国助残志愿服务的发展历程，总结了助残志愿服务发展的主要成就，分析了助残志愿服务面临的主要问题，提出了促进我国助残志愿服务发展的对策建议。”吕世明告诉记者，蓝皮书的发布，将为中国助残志愿服务事业的发展和志愿服务法治化提供有益的借鉴和指导。